一文看懂:城市更新·舊改·棚改·綜合整治·土地整備

來源:深圳瑞投

城市更新是一種國際上普遍存在的城市改造現象,其概念是非常明確的,是一種將城市中已經不適應現代化城市社會生活的地區作必要的、有計劃的改建活動,是對城市中某一衰落的區域進行拆遷、改造、和建設,以全新的城市功能替換功能性衰敗的物質空間,使之重新發展和繁榮。

城市更新包含舊改,棚改,綜合整治。

舊改則屬于“舊房改造”,舊改的概念則產生得更早一些,人們對其了解多半來源于廣東省和國土資源部開展的部省合作:三舊改造,即“舊城鎮、舊廠房、舊農村”,如今人們也把狹義的“城市更新”稱為“舊改”。

舊改是政府引導,市場主導,即企業實施,方向是市場化、商品化。

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“棚改”,又稱棚戶區改造,是廣義上城市更新的一種方式。也可理解為危房改造,但是在深圳確切的應該說是老舊紅本小區的改造。針對的是“深圳市范圍內使用年限在20年以上、存在住房質量安全隱患、使用功能不齊全、配套設施不完善的老舊住宅區項目應當納入棚戶區改造政策適用范圍,不再采用舊城改造的方式進行改造。”。只有符合上述條件,才可能納入棚改,這意味著,仍然會有大量的舊住宅區改造不納入棚改,留在舊改框架內。

棚改是政府主導,國企實施,方向是政策化、保障化、公益性建設的主要是政府保障性住房。

綜合整治:考慮城市發展彈性,在規劃期內保留一定比例的城中村,合理有序開展深圳市城中村更新工作,逐步消除安全隱患、保障低成本空間、完善配套設施、提升環境品質,實現城中村可持續的全面發展。

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在綜合整治分區內開展以綜合整治為主, 融合輔助性設施加建、功能改變、局部拆建等方式的城中村 更新(以下簡稱“城中村綜合整治類更新”)。通過微改造的 繡花功夫,增加城中村內必要的公共空間與配套設施,提升 空間品質,改善人居環境,加強住房保障。

綜合整治的城中村小區不拆除重建,只是優化下空間,裝修提升居住環境品質。

土地整備-整村統籌:在深圳,城市更新與土地整備并列為城市土地二次開發利用的“兩架馬車”。而整村統籌可以說是二者取長補短后應運而生的新思路。

整村統籌就是拋棄了傳統的以房屋征收為主要手段的土地整備模式,以行政村(社區集體)為單位進行土地權屬調查,明確該村的土地權益。并通過撥付土地整備資金、留用土地、收益分成、物業返還等方式,實現政府、村集體及相關個人的利益分配。

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1、 城市更新歷史進展回顧

深圳市城市更新政策最初的雛形其實應該是在1986年。當時發布的《關于進一步加強深圳特區農村規劃工作的通知》中,提及到農村的舊城改造。

但從官方發布的政策文件上看,深圳早期的城市更新應起源于2004年,當時發布的《深圳市城中村改造暫行規定》正式開啟了舊改政策性文件的序幕,從而開始了大規模的城中村改造;隨后又于2007年出臺《關于推進深圳市工業區升級改造試點項目的意見》,目的是將工業用地也納入城市更新范疇中。這段期間一直被命為舊城改造。

直至2009年《深圳市城市更新辦法》正式發布后,“深圳市城市更新”這個名詞才開始使用,同時還提出了“拆除重建”、“綜合整治”、“功能改變”三類更新模式;從而達到改善環境、完善基礎設施配套、消除安全隱患之目的。其后,相關部門陸續公布《深圳市城市更新單元規劃制定計劃申報指引(試行)》 、《深圳市城市更新單元規劃編制技術規定(試行)》 、《城市更新單元規劃審批操作規則》等一系列操作流程,涉及到城市更新意愿征集、單元計劃申報、專項審批、實施主體確認、產權注銷等一系列規范化操作流程。

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2012年,政府為解決在城市更新中遇到的各種具體問題,相繼出臺《關于加強和改進城市更新實施工作的暫行措施》,2014年發布《關于加強和改進城市更新實施工作的暫行措施》在此前已經出臺工業樓宇符合一定條件可分割轉讓的優惠政策基礎上,進一步允許一定規模拆除重建。

2016年10月15日深圳市政府簽發《深圳市人民政府關于施行城市更新工作改革的決定》288號文件,將城市更新審批權大部分由市下放到區級,同年11月深圳市規土委發布《深圳市城市更新“十三五”規劃的通知》,則明確了未來 5 年深圳市城市更新目標,進一步讓深圳市城市更新進入快車道。同年12月市政府正式簽發《深圳市人民政府辦公廳印發關于加強和改進城市更新實施工作暫行措施的通知》,并于2017年1月1日出臺,正式實行“強區放權”。

2017年深圳市規土委出臺《深圳市關外各區拆除重建類城市更新單元舊屋村范圍認定辦法》 以及《深圳市拆除重建類城市更新單元舊屋村范圍認定辦法(修訂稿)》 ,將符合條件的全市舊屋村納入范圍,為加快推進深圳市城市更新工作提供了政策上的支持。

2019年3月22日深圳市規劃和自然資源局發布《深圳市城中村(舊村)綜合整治總體規劃(2019-2025)》。

2018年6月1日,深圳市規劃國土委公布了《深圳市土地整備利益統籌項目管理辦法(征求意見稿)》。

2、 舊住宅改造難度大,僵局難破是應運而生的背景嗎?

城市更新在各方利益復雜的糾葛下,“拆不動、賠不起、玩不轉”這三難是市場主導中,開發商最無奈的表述。追溯其原因,意愿征集、拆遷補償是成為影響城市更新最大的阻礙。

按照2016年出臺的《暫行措施》強調,“因規劃統籌需要確有必要納入拆除范圍的零散舊住宅區,需由區政府組織開展前期工作,由區城市更新職能部門申報,權利主體的城市更新意愿應達到100%”。這幾乎一下子勒緊住諸多舊住宅小區改造項目的“脖子”,可謂舉步維艱。

有部分業界人士認為,政府并未對成片舊住宅區進行明確規定,雖然這個100%僅限定于零散舊住宅區,但既然政府對成片舊住宅區并沒有明確指出,那么成片舊住宅區也只能按照100%來操作。

3、 棚戶區改造與城市更新的區別

隨著城市更新項目大量改造開發,在舊住宅區改造推進陷入缺乏合法有效的操作機制及簽約困局情況下。近年,在深圳城市更新領域催生了一個新名詞叫棚戶區改造。像棚改“中國第一難”的羅湖區“二線插花地” 作為深圳棚改試點已是無人不知。目前列入棚改的還有寶安38區新樂花園、39區海樂花園,南山茶光地塊棚戶區已提上日程。

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棚戶區改造主要是指對改造城區舊住宅和二線插花地,改善困難家庭住房條件而改造的活動,同屬于舊城改造范疇。

“棚戶改造”完全是針對去年以來國家強力推進的住房租賃市場發展戰略來的,深圳十三五計劃推出40萬套保障房,其中很大一部分是租賃房,如果沒有政策保障,大量的租賃房從何而來?現在明白了,主要就是從一部分比較破舊的老舊住宅區改造而來。因此,在舊住宅區范圍內劃出一部分納入棚改,就是順理成章的事了。

棚改與城市更新

棚改與城市更新二者之間雖同屬于舊城改造范疇,都是拆除重建,但執行的是不同的法規政策,存在著本質的區別,主要區別有以下幾點:

01

工作目的的不同

深圳城市更新旨在完善城市功能,優化產業結構,改善人居環境,推進土地、能源、資源的節約集約利用,目前主要以城中村、舊商業區、舊工業區為重點。而此次棚戶區整治改造旨在消除二線插花地地質災害隱患,改善片區居住環境,完善基礎設施配套和公共服務設施配套。

02

運作模式不同

城市更新的運作模式是“政府引導,市場運作”,而棚戶區改造的運作模式是“政府主導,市場參與”。城市更新由開發商唱“主角”,屬于市場行為。而棚戶區改造政府不僅是責任主體,還要參與整體規劃設計,包括資金投入,相對而言推動執行強度更大。

03

歸還房屋類型不同

簡單的理解:棚改方向是政策性住房,舊改方向是商品性住房。棚戶區改造采用“政府主導+國企實施+人才住房”的模式,以公共利益為目的,采取政府主導,以人才住房專營機構為主,其他企業可以參與的模式,改造方式以拆舊建新為主,搬遷安置住房以外的住宅部分全部用作人才住房和保障性住房。

舊改則遵循“政府引導、市場運作、公眾參與”的原則,改造方式包括綜合整治、功能改變和拆除重建,所建住宅除搬遷安置住房和按比例配建的人才住房、保障性住房外,全部用作商品性質住房。

04

強制性不同

棚改實施過程中,因涉及公共安全利益,對于少數不服從改造的,可以通過行政征收、行政處罰程序等強制執行;

舊改則完全遵循自愿原則,必須百分之百的業主同意方可拆除動工。

4、 拆遷補償方式不同

棚戶區改造由政府主導,這是因為棚戶區存在突出的公共安全隱患,危及人民生命財產安全,整治改造不存在以營利為目的商業開發。市場行為的城市更新除了公共配套和公益貢獻,還存在“資本逐利”的空間。

棚戶區改造項目的貨幣補償按照《深圳市房屋征收與補償實施辦法(試行)》(市政府令292號)的規定執行,產權調換按照套內建筑面積1:1或建筑面積不超過1:1.2的比例執行,允許增購不超過10㎡的建筑面積。以棚改項目華富村為例,其拆賠比是套內1:1 或建面1:1.18二選一;可以低價9000元/平的價格加購13平;可購的上限是25平,另外的12平可以當時市場價的九折購買;

而城市更新的補償標準由項目實施主體與業主進行協商,并通過簽訂搬遷安置補償協議予以約定,沒有統一標準。參考目前大沖村和白石洲村的舊改拆遷補償,一般都是建筑面積1:1賠償,對于本地村民還會有些相應的優惠條件。

5、 改造政策不同

城市更新與棚戶區改造雖同屬舊城改造范疇,但分別執行不同的法規政策。

城市更新依據有《深圳市城市更新辦法》、《關于加強和改進城市更新實施工作的暫行措施》等相關文件;棚戶區改造依據有《廣東省人民政府關于加快棚戶區改造工作的實施意見》、《深圳市棚戶區改造項目界定標準》等相關文件,可適用免征部分稅費、融資諸多優惠政策。

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城市更新相關政策不適用于棚戶區改造,例如按照城市更新相關規定,要求申報區域達到一定規模、合法用地達到一定比例要求,而棚戶區改造無此類限制。

棚戶區改造政策主要適用于老舊住宅區,全市范圍內使用年限20年以上,且滿足“存在住房質量、消防等安全隱患”、“使用功能不齊全”、“配套設施不完善”這三個條件之一的,以及使用年限雖不足20年但按照《危險房屋鑒定標準》(JGJ125-2016)鑒定危房等級為D級的住宅區可以適用棚戶區改造政策。

而城市更新政策改造的范圍更廣,包括舊住宅區、舊工業區、舊商業區、城中村和舊屋村等。舊住宅區申請拆除重建城市更新的,建筑物建成時間原則上應不少于20年,滿足條件的舊商業區、舊工業區建筑物可放寬至15年的建成時間要求。

6、 原建筑產權屬性不一樣

棚改的老舊小區多為紅本住宅小區,舊改的城中村多為歷史遺留違法建筑(小產權),村民手頭的多為歷史遺留違法申報單(因為顏色為粉紅色,也稱紅單,后續簡稱:歷史遺留單),歷史遺留違法建筑申報單,可以視為政府不認為建筑本身合法,但是可以認定產權人的一種房產證類型。作為投資者可以通過歷史遺留單認定賣房的房主的所有權。投資者買過來后,舊改的開發商同樣是會認定房屋的實際所有人,簽訂拆遷補償協議后,會賠償紅本商品住宅。

7、 整村統籌的總體思路

在深圳,城市更新與土地整備并列為城市土地二次開發利用的“兩架馬車”。而整村統籌可以說是二者取長補短后應運而生的新思路。

整村統籌就是拋棄了傳統的以房屋征收為主要手段的土地整備模式,以行政村(社區集體)為單位進行土地權屬調查,明確該村的土地權益。并通過撥付土地整備資金、留用土地、收益分成、物業返還等方式,實現政府、村集體及相關個人的利益分配。

整村統籌指以社區股份公司及其成員實際使用、空間集中成片的區域為實施對象的土地整備項目。整村統籌整備項目應當同時符合以下條件:①項目位于同一社區范圍內;②項目范圍內未完善征(轉)地補償手續的規劃建設用地面積不小于50000平方米。

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土地整備利益統籌政策的現實意義在于:

(1)盤活原農村集體土地資源,解決土地歷史遺留問題

(2)實現產業用地的收儲,補足公共配套、基礎建設欠賬

(3)以留用地方式取代貨幣補償,解決征地拆遷難題

(4)部分留用地開始走入集體資產交易,昭示土地整備利益統籌有實質進展

整村統籌與城市更新的區別

整村統籌跟城市更新其實區別簡單概括就是:整村統籌是以一個原農村為單位進行土地整備利益統籌方法,是由政府主導。城市更新則是市場主導,這是最主要的區別。事實上,城市更新是合法用地必須滿足60%,土地整備的集體合法比例遠遠達不到城市更新的要求,所以沒辦法走城市更新的路徑,因此只有跟政府商量通過政府合法化村集體的部分土地,政府拿走一部分土地,通過這種方式盤活土地實現共贏。

綜合整治=不拆除,裝修城中村

2019年3月22日深圳市規劃和自然資源局發布《深圳市城中村(舊村)綜合整治總體規劃(2019-2025)》。

充分考慮城市發展彈性,在規劃期內保留一定比例的城中村,合理有序開展深圳市城中村更新工作,逐步消除安全隱患、維護城市肌理、傳承歷史文脈、保障低成本空間、完善配套設施、提升環境品質,實現城中村可持續的全面發展。

針對不宜拆除重建的城中村用地,以及現狀建筑質量較好、現狀開發 強度較高的城中村用地,以綜合整治為主,通過微改造的繡花功夫,增加城中村內必要的公共空間與配套設施,提升 空間品質,改善人居環境,加強住房保障。

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以上紅色區域,共99平方公里,220個村被納入城中村綜合整治在2025年之前不得納入城市更新單元計劃、土地整備計劃及棚改計劃。納入了綜合整治,也就意味著6年內沒有拆除重建舊改的可能,無論對于村民還是博舊改的非原住民購房者都是一個不好的消息。

《深圳經濟特區股份合作公司條例》修訂出臺

信息來源:深圳特區報?信息提供日期:2019-09-24

  昨天,記者了解到,經深圳市第六屆人民代表大會常務委員會第三十五次會議審議、表決,深圳市人民代表大會常務委員會發布了修正后的《深圳經濟特區股份合作公司條例》(下稱:新《條例》),推出產權制度改革等多項創新舉措,建立健全規范有效的管理體制機制,完善法人治理,充分發揮黨組織領導作用,并將適用范圍推及全市各區,為深圳社區股份合作公司改革發展提供立法支撐。

  深圳社區股份合作公司(下稱:公司)是深圳農村城市化進程中發展起來的農村集體經濟組織,1994年,深圳為之“量身定制”了《深圳經濟特區股份合作公司條例》。深圳從1992年成立第一家社區股份合作公司起,歷經27年的發展,據統計,至2018年底,已達1043家。賬面原始資產達1773億元,股民超過30萬人。隨著市場經濟體制改革的逐步深化和深圳經濟社會不斷發展,部分制度規范和具體條文已不適應公司改革發展的需要。為此,以破解公司監督管理和改革發展等方面的突出問題為導向,經過一年多的廣泛深入調研、論證,9月4日,發布新《條例》。

  推動產權制度改革完善股權設置

  新《條例》大力推動產權制度改革——在探索完善股權設置方面先行示范。公司可以根據發展戰略需要調整集體股的比例;可以采取募集新股、股權置換等股權改革方式引進戰略投資者,或者投資設立、參股有限責任公司或股份有限公司;可以采用有償配售、獎勵等方式賦予公司高管、引進的高端技術和管理人才募集股股份,推動企業持續穩健發展;尊重實際,明確合作股、募集股可以在章程規定的范圍內依法繼承和轉讓,同時,在股東去世、出境定居等情形下,公司可以按照章程規定回購股份,既確保股東大會有序有效決策,又充分保障股東的合法權益。

  完善公司內部治理實現自主管理

  新《條例》完善公司內部治理——在引導、規范股份合作公司通過章程實現自主管理方面先行示范。新《條例》專門增加一章規定集體資產管理委員會的產生、組成、職權、議事規則等事項。其作為公司集體股代表,根據公司章程授權,履行集體股出資人職責,實行少數服從多數的集體決策制,指定一名代表參加股東大會表決按照股東人數一人計算,并以其所代表的股份行使表決權和提案權,通過做實集體股,充分發揮集體股與集體資產管理委員會對公司發展的促進作用。

  加強外部監管完善監管體制機制

  新《條例》加強股份合作公司的外部監管——在完善監管體制機制上先行示范。規定市、區股份合作公司監管部門和街道股份合作公司監管機構的職責,以及有關監管工作機制制度、促進發展的政策舉措,建立了全市一盤棋的管理體制;明確由各區制定全區公司發展規劃;同時要求對公司內部機構的產生、換屆和工作規則,重大事項決策,董事長述職考核,薪酬和補貼發放,資產監管、“三資”交易、財務會計和證照四個監管平臺建設,章程示范文本、違法違規行為查處等事項予以規范和監管,通過充分發揮指導、協調、監督、服務,促進公司規范運作、穩健發展。

  充分發揮社區黨委的領導作用

  新《條例》充分發揮社區黨委的領導作用——在強化新時代黨的領導和黨的建設方面上先行示范。規定了黨建工作總要求,在加強公司黨組織建設的同時,明確公司所在地的中國共產黨社區黨委領導、支持和監督公司發展,其中公司領導班子成員人選確定須經社區黨委研究同意,公司土地使用權轉讓、合作開發和其他大額資產轉讓、抵押或者質押、保證等重大事項提交股東大會決策前須經社區黨委研究審議;情況特別復雜的,應當由社區黨委研究提出意見后提交公司所在地的街道黨工委研究審議,集體股股利分配方案應當在社區黨委的指導下制訂,鼓勵公司將集體股股利和留存稅后利潤用于促進公司持續發展。

M1容積率上限對深圳產業空間的影響

深圳的未來在哪里,要靠實體經濟、要靠創新驅動,這一點深圳的領導看的很清楚。但是,隨著房價的不斷高漲,市場上對利潤的沖動,必然會想方設法不斷蠶食深圳本已不多的產業空間。雖然法定圖則規定了一定比例的產業功能,但是城市更新的“工改居、工改商”項目由于利潤的召喚第一時間被開發商“選”了出來,少有的工改工項目也幾乎淪陷為類住宅產品的天下,這種“市場選擇”的結果導致深圳M1廠房數量急劇的減少,大量的優質企業被迫向東莞、惠州甚至更遠的內陸地區遷移。

剛開始這似乎可以用產業轉移理論來解釋,不值得驚慌失措。但是隨著歐美發達國家的再工業化,以及工業4.0革命的出現,生產環節是否低端、是否該流出,就要看產品的性質和工藝了。深圳的產業以戰略性新興產業和未來產業為主,重化、五金、電鍍等低層次產能已經在高房租的壓力下基本淘汰,如果進一步減少生產環節的產業空間,流出的產能將可能是智能制造革命中最為先進的那部分。如何留住這些創新型的實體經濟,防止產業出現類似香港的空心化,已是刻不容緩的課題。

好在深圳的領導們很清醒,劃出了工業區塊線,并使其成為一項制度安排,像基本農田保護一樣、像生態控制線保護生態一樣,來保護深圳的先進工業。但是線劃了,效果如何?以龍華為例,申報的20多個工改工項目全部為新型產業用地(M0)方向。各區的情況基本一致,未來深圳的研發辦公等寫字樓市場將充斥市場。

領導們也很快意識到這一點,在城市更新十三五規劃中明確了新型產業用地(M0)的最高比例,同時進行強區放權,給與了區里更大的靈活性和決策權。有些區為了解決這一問題,用行政的手段規定產業用房自持的比例,甚至直接限制工改M0的審批,但是收效甚微。開發商還是想盡辦法去做M0,實在做不了,寧可不改。對政府來說,這一塊的根源在哪里,必須抓住問題的關鍵才能做出切實有效的政策,避免頭疼醫頭、腳疼醫腳。

其實,M1容積率上限就是解決這個問題的牛鼻子。普通工業用地容積率最高為4,新型產業用地容積率最高為6,容積率差異涉及到申報主體巨大經濟利益,造成幾乎所有已備案的工改工項目擬更新方向均為新型產業功能(工改M0),否則“算不過賬”,沒人會做虧本的事。不依靠市場,單靠行政強制肯定難以達到預定的效果。

那么,M1容積率上限為4,M0容積率上限為6是否合理呢?我認為很不合理,理由有四:

第一,不符合深圳政府鼓勵建設M1的引導方向。按照正常的邏輯,政府鼓勵什么,應該給它以最優的政策,引導市場向這個方向調節和發展。但是現在的情形是什么樣子呢?政府鼓勵M1,卻給它低的容積率上限;限制M0,容積率卻高。這不符合政府鼓勵M1的認知和邏輯。好比企業鼓勵并重用人才,卻給他最低工資,這怎么行?

第二,不符合深圳土地必須集約利用的現實需要。深圳的土地面積只有1997平方公里,同為一線城市,上海面積6300多平方公里,北京是16800多平方公里,廣州是7300多平方公里。也就是說,深圳大致相當于北京的八分之一,上海、廣州的三分之一。這要求深圳的建筑哪怕是工業建筑也要集約利用,向天空向地下要空間(現有的建筑工藝、技術也完全能夠支撐高層的重型廠房,那種認為廠房就是低矮的觀點是可笑的)。因此,M1容積率上限為4不符合水準土地集約利用的要求。

第三,不符合政府簡政放權的歷史趨勢。M1容積率上限是在《深圳市城市規劃標準與準則(2014)》里規定的,對其取值專家們應該拿出的依據是所謂“區位條件、交通條件 、資源條件”等等。這里要注意的是,容積率上限并不是項目實際取得的容積率,其最終的核定要經過“建環委”的研究討論來決定。也是就說,M1確定容積率在建環委過會時,那些 “區位條件 、交通條件 、資源條件”的限制,會被專家組進行個案討論,通過了就代表沒問題。既然有建環委給個案項目的環境承載力進行研究審定和把關,又何必給全市的產業空間一次性套上一個不可逾越的天花板呢(短時間出臺的這么大范圍的指引,可做參考,但作為強制性規范,其科學性也有待商榷)。所以,目前規定的容積率上限有一刀切的嫌疑,其作用無疑是給強區放權帶上一個枷鎖,讓區里帶著腳鐐跳舞,不符合簡政放權的初衷。

第四,不符合為未來負責、為城市負責的科學態度。城市規劃關系著城市的未來,今天小小的容積率的傾斜,可能導致未來的研發辦公用房泛濫,導致產業的空心化、競爭的同質化。而且比較可怕的是,M1廠房未來還可以通過綜合整治等方法改造成為研發辦公用房,但是研發辦公用房如何改造成為廠房呢?一旦實施,不可逆轉。難道再拆一次,那將是社會財富的巨大浪費,深圳會為了今天的容積率政策買單。事實上,容積率可以出臺指引,但不能進行簡單粗暴的強制,這不符合科學發展的態度,也對深圳的未來不負責任。

那么,我們該如何呢?我們要建言市委市政府,抓住容積率這個牛鼻子,以四兩撥千斤,牽一發而動全身。建議容積率方面將M0和M1一視同仁,或者對鼓勵的M1有所傾斜,相信由于M1產品地價低、相對稀缺、可塑性好,市場一定會做出相應的選擇的。對于現有容積率的指引,建議可以讓各區作為參考,其不具有強制規范效力,解除各區的枷鎖,真正的實現強區放權(不用擔心各區亂提容積率,因為有建環委專家的把關,只是減少了一重限制)。另外,不用擔心建筑問題,最近中環的地王占地只有2000多平方米,這在深圳連最低的舊改門檻都進不去。看下香港的建筑密度,深圳還是控的太死。

總之,要相信各區,否則放權有什么意義;要相信建環委,否則過會只是個形式;要相信市場邏輯,你鼓勵的要給它更多;要相信未來,只有改變(遠勝于強制)才會贏得產業發展空間。

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城市更新,需要模式,也需要一個性感的故事

 

“無論什么時間,這座城市都應該是黑白兩色的”,這是伍迪·艾倫影片《曼哈頓》中的開場白,伴隨著這段旁白,出現的是紐約的象征曼哈頓,筆直窄窄的街道、摩天大樓,這個畫面開啟很多人對國際都市的啟蒙和向往。

1

你現在看到的紐約

是經過數百年城市更新后的面貌

真實彩色的紐約,是水泥高樓林立人潮涌動,城市充斥繁盛的娛樂及購物中心、百老匯劇院、大量耀眼的霓虹光管廣告、以及電視式的宣傳版,這些已經深入成為象征紐約的標志。而位于這座城市中心的曼哈頓,更是以一個見證者的角度觀摩著城市發展的各個階段。那些地標性建筑——帝國大廈、克萊斯勒大廈、洛克菲勒中心都建于電影還是黑白色的時期,他們的興起注釋著這個城市一個嶄新階段的發展:紐約曼哈頓自20世紀50年代起開始進行城市更新(urban renewal),一個只有59平方公里的土地上,經過100多年不斷的對城市升級改造演變成后來的模樣。城市更新如城市擴展一樣改變著城市的面貌,類似的城市更新也發生在國際金融中心倫敦的不同區域,這是國際化大都市發展到一定階段的必經之路。

(城市更新階段及城市擴展階段)

2

如今的北京遇見當年的曼哈頓

一場與時間賽跑的城市變革已悄然上演

紐約成了很多都市的參照樣本,但如今的紐約城市規劃已不再只是追求摩天大樓。大到著手修訂城市土地分區規劃,小至用自動化樓宇控制系統改造城市老建筑,更新的內容變得更加精細,如同紐約曼哈頓所面臨著城市病的巨大挑戰,高能耗、交通擁堵、生活質量下降、基礎建設老舊,這些問題,在經過三十年超快速發展的北京也日漸顯現。

在北京,過去投資驅動的舊經濟增長模式帶來大量低效的工業用地,城市本身的產業結構也亟待升級,這個一線城市的發展空間布局已功能高度發達,未來建設用地的管控收緊,攤大餅式的建設方式已然不可持續,持續高漲的土地價格同樣提升著建筑的水準,對相匹配的物業形態提出了更高的要求,城市更新刻不容緩。近年,這個話題不斷被政府、媒體還有開發商們提起,當城市核心區的物業水平被非核心區域的物業超越時,北京的內動力爆發。而城市更新,不應該只是一幢幢舊樓被推到后的翻新,它的參與是一個復雜的過程,政府、市民、開發商都需要在觀念上和能力上進行改變 。

深圳舊改新政公布 舊住宅需100%業主同意才能拆除

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據網易新聞,1月5日深圳市城市更新協會官方發布了《關于加強和改進城市更新實施工作的暫行措施》,新的舊改新政有什么改變呢?有哪些重點呢?會不會對買房又影響呢?

深圳舊改新政公布

近日,深圳市人民政府辦公廳發布《關于加強和改進城市更新實施工作的暫行措施》,措施相比上一版新增條款18條,重點包括舊住宅需100%業主同意才能拆除,“十三五”期間全市將試點開展10個左右重點更新單元實施,非獨立占地的社區級配套用房配套規模達105萬平方米,2020年提供300萬平方米左右的人才住房、保障性住房。

新政有9大重點:

1、首提舊住宅宅區拆除重建要求,建筑樓齡要大于20年,零散舊住宅區總面積不能超過總拆除面積的一半,權利主體更新意愿應達100%,住宅類合法房屋產權置換原則按套內1:1的比例置換。

2、符合產業發展導向,因企業技術改造、擴大產能且通過綜合整治、局部拆建等方式無法滿足產業空間需求,在2007年6月30日前建成的舊工業區經研究審批后可更新(更新方向為普通工業用地M1)。

3、舊工業區、舊商業區中部分樓齡未滿15年的建筑物,占地面積之和必須小于6000平,且不超過總拆除重建面積1/3。

4、首提清理未推進項目。更新計劃公告1年內,未完成土地信息核查和報批規劃、或報批通過2年內未確定項目首期實施主體、亦或實施主體確定1年內,未辦理土地出讓手續的項目,均將被清理。

5、“十三五”期間,全市試點開展10個左右重點更新單元實施。

6、繼續推進寶安龍崗70個舊城舊村改造項目。

7、首提配建人才住房。開發商配建“兩房”可獲得商品用房。配建公共租賃住房,可取得不超過總建筑面積45%的商品性質建筑面積;配建安居型商品房,可取得不超過總建筑面積25%的商品性質建筑面積(住宅套型建筑面積需控制在90㎡以下)。

8、拆除重建類舊改中的商務公寓,建成后按照一、二、三類地區分別將20%、18%、15%的公寓移交政府,作為人才公寓。

9、小地塊城市更新單元拆除范圍內用地應為完整宗地,權利主體舊改意愿需達到100%,可供無償移交政府的獨立用地應當不小于拆除范圍用地面積的30%

融資440萬 他的聯合辦公空間 開業7日入住率70% 半年擴張10000平米

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◆ Randy(左),90后,“無界空間”創始人,畢業于常青藤名校康奈爾大學。右為合伙人韓昕锜。二人是校友。

去年12月,Randy開始關注“聯合辦公空間”(共享辦公)生意,原想小打小鬧,但在今年4月份時,受到了前萬科高級副總裁毛大慶刺激,走上了融資擴張之路。

Randy深深記得是4月份的某天,他參加leancloud舉辦的一個小派對,現場來了許多創業者。也就是當晚,Randy得知毛大慶要做跟他相同的事兒——聯合辦公,且投資方均為業內大咖,如真格徐小平、紅杉沈南鵬、創新工場李開復… …

第一反應,他的腦子里冒出三行字:“我靠,怎么辦,要完了。”

他抓緊時間融資,四處見投資人。幸運的是,融資在5月份便敲定:“無界空間”獲得440萬元天使投資,投資方為梅花天使、經緯創投、青山資本。

7月25日,“無界空間”開業,面積1000平米,一周后入住率達70%。接下來數月,另一批創業團隊相繼入駐,其中包含硅谷著名孵化器500Startups。9月份,Randy在望京拿下兩處新場地,面積分別為1400平米、2700平米。

728783440◆ 位于百子灣路黃木1號院的無界空間

運營半年后,到明年1月份,Randy預計一共將拓展4處新空間,工位數約1500個,總面積在10000平米左右。

注:Randy已確認文中數據真實無誤,鉛筆道愿與他一起為內容真實性作背書。

440萬元天使融資

三元橋,Randy打開出租車的門,一腳正要跨上去,電話來了。電話那頭是梅花天使合伙人張筱燕,Randy隱約有種感覺,是不是要給TS了?

5分鐘前,Randy才與張筱燕聊完自己的項目——“無界空間”。5分鐘后,張筱燕把Randy叫了回來,倆人坐在沙發上,開始聊TS。

“給500萬,按2000萬估值,如何?”

“要不400萬吧。” Randy覺得稀釋有些多。

“好,我們出TS,你現在簽吧。”

此時的Randy有些猶豫,另一端的經緯、九合創投也在等他回復。說明情況后,張筱燕進一步表達了自己的誠意:“咱們別簽TS了,直接簽合同,現在給你打50萬定金。”

Randy簽了。但事后,經緯也沒放手。最終談判的結果是:5月份,“無界空間”獲得440萬元天使投資,資方為梅花天使、經緯創投、青山資本。

原本,Randy沒想過融資,刺激他的是毛大慶,后者曾是萬科高級副總裁。Randy深深記得是4月份的某天,他參加leancloud市場總監舉辦的一個小派對,現場來了許多創業者。

那天晚上,一位好友告訴Randy,毛大慶也要做聯合辦公空間,是真格徐小平、紅杉沈南鵬、創新工場李開復等大咖一齊投資。聽完后,Randy腦海里第一反應是冒出了三行字:“我靠,怎么辦,要完了。”再一想,覺得也是件好事,可以一起教育市場。

但必須抓緊時間融資。整個4月份,他陸續找了九合、經緯、梅花天使。5月份,融資落定。此時,距離他籌備“無界空間”,已經4個月有余。

確定場地

原本,Randy沒想干聯合辦公空間,他想做的是旅游:1個P2P平臺,連接游客與當地人,后者幫助游客規劃行程。

去年12月,東直門一家KFC里,Randy一邊吃飯,一邊向好友Diana展示自己的項目。Diana聽完后覺得不靠譜,建議Randy做聯合辦公。Diana是“Shopit購幫”創始人,后者是一個提供發現時尚和搜索工具的App,正需要辦公場地。

當時,Randy對聯合辦公空間認識尚淺。“印象中,就是一個社區,里面有很多小團隊,大家經常組織牌局、看看電影,然后請一些導師過來… …”

但沒過多久,Randy主要精力全轉移了過來。經調研后,Randy發現,同類的P2P旅游平臺已大小冒出10幾個。“已經晚了半年。”

Randy最初的想法是,做200-300平米,“無界空間”與“Shopit購幫”兩個團隊先入駐,再拉幾個新團隊,慢慢擴張。以此,他算了一筆賬。“我之前在BCG(波士頓咨詢公司)工作,擅長算經濟賬。”

他大致研究了一下商業地產,看了諸如58、搜房等二手房平臺,走訪許多核心地段,算了算租售比。“若按200平米計算,至少活動空間占50-60平米,其余按80%-85%的入住率,每個工位4-6平米,每個工位月租1600元。”

如此一來,月收入不過5萬元,還覆蓋不了成本。“成本分為幾塊。一是租金成本,比如6.5元一平米,200平米就是6.5*30*200=39000元。其余為運營費用,1個人按5000-6000元計算,還有水電網雜費等。收入也是幾塊,一是租金。二是活動、咖啡服務等,大約占總收入的5%-10%。”

到今年2月份時,Randy得出一個結論:辦公面積至少1000平米,最佳面積為2000-2500平米。“以2000平米為例,凈利潤約為20%-25%。”

接下來兩個月,Randy看了大約30個場地。

首先Pass掉了中關村。“創業氛圍好,但是競爭很激烈,初期優勢不大。”在東邊,Randy傾向于東直門、三元橋兩處,一個是2號線,一個是10號線,且離西邊較近。“但沒找到合適的物業。” Randy又陸續看了望京、三里屯、上地、國貿等地。

一日,Randy陪朋友來百子灣蘋果社區參會,后者去見Cape創始人。而Randy在一旁等候,閑來無事,便去了附近的鏈家地產看場地。

場地就在蘋果社區——百子灣路黃木1號院,一共約1000平米,軍產房,純毛坯,水泥地。“外面臟臟破破,就像廠房一般。”但位置不錯,離國貿約1.2公里。接下來3個星期,Randy又考察了10幾處,最終選定在百子灣。

營業一周入住率70%

確定地址后,Randy著手設計、裝修。

在設計上,通過好友介紹,Randy找到了中央美術學院教授史洋,后者曾與OMA設計事務所參與了“卡塔爾機場城”、“多哈大學城”項目,曾被評為國內最有思想的青年設計師。

21天后,設計方案完成,整體偏工業風。“我覺得很酷。”

3月20日,Randy準備裝修。“我覺得進入了創業蜜月期,團隊就我1人全職,而且沒找投資。”4月3日,他去了柬埔寨,本想暢游4日。

抵達吳哥窟第一天,Randy剛到酒店,放下行李坐在床上時,出問題了。施工隊打電話告訴他,有20幾個退休老干部來鬧事,不讓裝修。

Randy所租的是一個師級小區,屬于空軍后勤部,住著大約200戶退休干部。后來軍隊將產權轉成了商業地產,租給了一家物業公司,物業又租給了Randy。退休干部們對這件事很生氣,因此與軍隊有糾紛。

糾紛波及到了Randy,整個4月份都處于“停工”狀態。“他們鎖上了我們的門,不允許施工。”但令他寬慰的是,趁著這段時間,他在宣傳上添了一把火,發布了一篇宣傳文,閱讀量1萬多,一些VC接連找上門來。4月底,“無界空間”完成440萬元天使融資。

5月份,Randy不斷與物業溝通,又持續了1個月。6月份,Randy公司注冊完畢,裝修的事兒也終于處理完。“軍隊最終妥協,自此,再沒有人打擾過我們。”

7月10日,裝修完畢,第一批團隊入駐。7月25日,“無界空間”正式開幕。開幕前兩個月,Randy與團隊一直在策劃創意,“一定要一炮打響,做得越敞亮越好。我討厭大會,無聊。我想舉辦一個Carnival(狂歡節),這在美國很受歡迎,活動有不同片區,大家可以選擇性玩耍。”

Randy打算做一場活動,排滿全天。一部分是不同主題的講座,請大咖來分享;另一部分是展示廳,如智能硬件、O2O… …

當日,1000平米的“無界空間”來了1000人,大多都是創業者與投資人,熙熙攘攘,大門堵著進不來。演講一共7場,其中3個與投資相關,2個與創業相關。此外,唱吧創始人陳華、紅杉資本合伙人周逵也分享了各自的創業、投資經歷。

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◆ 周逵正在分享

大咖來了許多。有些是明星創業者,如陳華、會會創始人李翔昊、探探聯合創始人潘瀅等;有些是投資人大佬,如周逵、經緯創投合伙人Harry、明勢資本創始合伙人黃明明、九合創投創始人王嘯… …

繼續擴張

總體來說,開幕式很成功。“前期通過預熱,預約入住率達到了30%,開幕式一周后,這個數字變成了70%。再過兩周,入住率達到了80%。”

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◆ 開幕式后,“無界空間”的團隊留影,其中包括3名全職、8名實習生以及多名幫手。

在收入方面,無界空間也在穩步增長。100多個工位,10幾個入住團隊,投資方多為主流機構,如梅花天使、真格基金、順為資本… …“第一個月收入8萬,第個二月收入16萬,目前大約是20萬元,入住率約90%。預計營業8-9個月能收回成本。”

9-10份,逐漸擴大的“無界團隊”在望京簽下兩個新場地,預計12月初開業。一個位于望京新世界百貨對面,面積1400平米。另一處就在附近,走路約7-8分鐘。

“除去中關村外,我認為望京是最理想的地段。以望京SOHO為例,兩年前開盤時價格為5-6元/平米,現在是8-10元/平米。我們要趕緊在這兒拿下新場地,簽訂長期合同。”

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◆ 即將開業的“無界空間”新址

Randy將其定義為2.0版。“設計師還是史洋,依然延續工業極簡風,但更有設計感。活動面積是現在的一倍,有許多小會議室,上面可以睡覺,下面拉個簾子可以開會;還有游戲廳、電話廳… …一共能放置約180個工位,每個工位定價1800元/月。”

318623878◆ 新址的活動空間更為寬敞

年底前,Randy還在繼續談新場地。到明年1月底,無界空間將有五處新空間正式運營(含天津一處),工位數可能達1500多個,總面積約10000平米。

深圳舊工業區整治允許加擴建建筑不合法可簡易確權

深圳舊工業區整治允許加擴建建筑不合法可簡易確權

城市更新有三種類型,拆除重建、功能改變與綜合整治。但與拆除重建相比,舊工業區功能改變和綜合整治的社會訴求并不強烈。昨日上午,深圳市規土委在大鵬藝象IDTOWN召開了深圳市綜合整治類舊工業區升級改造項目現場會,詳細介紹深圳市工業區綜合整治的各項新政策。

據介紹,去年底深圳市政府出臺了《關于進一步加強和改進城市更新實施工作的暫行措施》(下稱《暫行措施》),但在運作過程中發現各界的理解不完全一致,操作層面的做法不完全一樣,因此今年9月初深圳市規土委發布實施了《深圳市綜合整治類舊工業區升級改造操作指引(試行)》(下稱《操作指引》),從政策層面和操作層面予以明確規定。

另據透露,深圳市城市更新局已獲批成立,目前還未正式掛牌。

政策

土地合法、建筑不合法可簡易確權

深圳市規土委副主任薛峰在項目現場會上介紹,截至目前,深圳已有57個拆除重建的產業升級項目獲得規劃審批,更新改造后將提供1245萬平方米的產業用房。“但是工業區城市更新僅僅拆除重建是不夠的。”薛峰指出,規土委專門就工業區升級改造綜合整治方面政策召開現場會,并選在工業區綜合整治首批試點項目之一的大鵬鴻華印染廠改造項目現場,正是希望優質企業積極參與舊工業區綜合整治類城市更新工作。

城市更新局規劃處處長譚權說,《暫行措施》在綜合整治方面對企業有多個方面的政策優惠。包括鼓勵適當提高開發強度,允許一定條件的加建、擴建;新建部分享受城市更新政策可以予以確權、辦理房產證,按照城市更新政策對工業樓宇進行分割轉讓;歷史用地處置后可實現合法化、綜合整治地塊可延長使用年期以及享受地價優惠政策等。

“《操作指引》從計劃、規劃、監管、審批到報建,把一個復雜的迷宮梳理成一條清晰的通道。”譚權稱,計劃主要由區政府進行審查、公示、公告,規土委按照要求進行審批,主體審查職能在區政府,更新單元規劃明確之后,符合法定圖則強制性內容的,由規劃國土委管理局負責審批,涉及到調整土地法定圖則強制性內容的,由管理局直接報建環委審批。

譚權還指出,報建方面,針對以前普遍存在的土地合法、建筑不合法的情況,有一個比較簡易的建筑確權規定,只要符合更新單元規劃,符合建筑消防質檢要求,均可以進行規劃確認,并按相關手續完善相應的處罰,之后進行正式報建工作。

案例

綜合整治后園區租金是周邊三倍

舊工業區經過綜合整治改造之后可華麗變身藝術園區與創新產業園區,目前深圳有寶安西成工業區、寶安西鄉街道臣田工業區、羅湖筍崗藝展中心、大鵬新區鴻華印染廠等試點項目。

本次現場會召開的地點就位于綜合整治項目藝象ID TO WN。該項目脫胎于上世紀80年代末深圳工業建筑群遺產,前身是1989年建成的深圳鴻華印染廠,于2003年正式倒閉,至今保留著較完整的工業建筑群,分別由19座形態、大小各異的印染廠和辦公樓組成。在廢棄閑置將近十年之后,2013年通過綜合整治,該項目變身為整合“創意設計、國際藝術交流、大師工作坊、教育培訓、時尚發布、休閑旅游”等復合創意文化功能的國際藝術區。園區自2015年初開始正式招商,截至今年8月,已入駐商戶21家,目前園區租金是周邊類似工業園區的三倍。

夏天是美女們的性感季節,卻是工業地產的冰河時期~

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就深圳市場來說每年的農歷新年期間和7月到9月份都是工業地產出租的淡季,而除了這些時間段以外的其它時間總體是比較平均的。農歷新年期間的出租市場用不著多說了,我們這里主要談談每年7月到9月這三個月的情況。

據我們了解,這三個月的出租成交量一般不會超過全年總成交量的2成,大部分情況是在1成以內。因此對于在這些時間段開盤的包租企業來說,可謂是壓力山大啊!造成這個明顯的季節效應的原因主要有以下三點:

  1. 歷史以來一般工業地產出租合同的簽訂和到期時間主要集中在每年的2-6月份和10-12月份。
  2. 一般每年的3-11月份這段時間是企業集中精力搞經營生產的階段,大部分的擴產或新投資計劃都會在農歷年后的1到2個月進行。7-9月份剛好是企業集中精力搞經營生產的中期,所以每年這個時期出現因擴產和新投資計劃而要租工業地產的企業也會比較少。
  3. 7-9月份為深圳的高溫季節,對于客戶來說看廠房、租廠房都要承受高熱的煎熬,所有很多時間寬松的客戶就會把租房的時間提前或者延后來避開高溫季節。

隨著深圳“騰籠換鳥”發展進程的變化,工業地產的這種季節性也逐步改變。因為有越來越多的工業地產逐步地升級成了辦公、商業、專題產業園等,而這些的產業的季節效應都與工業租出市場有著明顯的區別,所有上述工業地產的季節效應會隨著深圳城市發展的步伐越來弱化。

2015年房地產走勢20大預測:地產基金或走向凱德模式

日前,世界銀行發布《中國經濟簡報》將2014年的增長預測下調至7.4%,并預計2015-2016年的GDP平均增速將下降,其中,2016年將降至7.1%。

分析人士認為,7%的增速是不可持續的,在短期內,2015年將會是一個轉折點,過了2015年中國經濟有可能加速下行。

事實上,每一次中國經濟陷入下行周期之時,房地產跟著就由調整轉入上行,時間多則2-3年或短則1年半,中央政府通過多輪貨幣、財政、稅收、房地產、投資的政策刺激,讓房地產成為中國經濟“軟著陸”的安全氣墊,平穩度過。

過去2003年、2006年、2008年、2011年到2014年如出一轍,即使是經濟與政策及政治三大背景不同環境,這五個調整周期本質上就是靠房地產與貨幣及投資“雙驅動”推進中國GDP10%增速,到2011年-2014年的平均增速預計7%-7.5%。

中國國家行政學院決策咨詢部研究員王小廣表示“明年樓市可能迎來最困難時期。”

王小廣說,樓市下行,政府不會再來一次不負責任的泡沫,那樣很容易造成不可收拾的局面。他認為本次房產調整歷時至少5-10年,而這期間的房產市場可能會起伏不定,但總體來說是全面下行的。初步預測,包括今年在內的未來三年將是房產市場最困難的時期,會有大部分的中小房地產商面臨破產倒閉。

國家統計局發布數據顯示,9月份70大中城市房價環比無一上漲,除廈門新建商品住宅價格環比持平外,其余城市新建商品住宅和二手住宅價格環比均下降,創下了歷史紀錄。分析人士亦表示,最近一年買房的人大部分都虧了。

現在來看,2014年已進入最后兩個月,那么2015年房價會跌嗎?

近日,著名投行中金公司發布了深度報告,對中國房地產業在2015年的走勢進行了詳盡的預測,總結出20條重大行業趨勢預測結論。

 1、未來供給面趨收縮,投資活動趨保守,新開工收縮,2015年供應下降5%。

房企減少拿地、放緩開工節奏等戰略收縮已成既定事實,存貨積壓、現金流緊張、負債率攀升讓開發商放慢擴張步伐。

數據顯示,1-9月份,房地產開發企業土地購置面積2.40億平方米,同比下降4.6%,降幅比1-8月份縮窄1.4個百分點;土地成交價款6781億元,同比增長11.5%,增速下降1.3個百分點。9月份土地市場需求仍未見明顯起色。

針對目前樓市庫存量大、消化時間長的問題,任志強此前認為,不是所有的庫存都能消化,有些庫存可能再過10年也消化不了,比如鄂爾多斯這樣沒人的地方,庫存就一直都消化不了,但在全國統計中,庫存總量會逐漸累積起來。

“從總的庫存量的情況看,和今年減少的銷售量來看,再加上政府提供的住房銷售情況來看,今年至少到7月份為止,我們的總需求并沒有下降,而且應該還是在上升的。”

從2011年“十二五”計劃開始提出建3600萬套保障性住房,2012年計劃簽任務書開始建設,2013年下半年就開始大量的進入市場,“這一部分的量是非常大的。現在看,如果按5年計劃3600萬套,意味著每年要700萬套。加上棚改又增加了1200萬套。”

任志強提到,在2013年以前,每年開發商建設的房子也就是700多萬套,意味著保障性住房等于翻了一倍的供應量,所以才會有大量的庫存出現。因為保障性住房要有人住的話就會分流一部分購買能力,也分流一部分消費需求。

 2、行業庫存去化周期在年底出現改善跡象。

前幾年各地熱衷于開發房地產,如今,樓市供應速度已快于銷售速度,而住房庫存也悄然翻倍。

統計顯示,截至今年8月末,商品房待售面積56160萬平方米,與低點時(2012年3月全國商品房待售面積為30122萬平方米)相比,增幅達到86.4%。過去兩年多,全國商品房庫存幾乎翻倍。與2010年年中相比,最近4年來,全國商品房庫存增加了約190%。

截至8月底,全國35個城市新建商品住宅庫存總量為26931萬平方米,環比增長1.3%,同比增長22.6%。35個城市新房去化周期為17.5個月。

近幾年來市場供應量迅速上升,主要由3個原因所致。首先,為應對金融危機,2008年國內釋放大量流動性,但由于實體經濟不振,大量的資金直接或間接地進入了房地產領域。

其次,2011年1月26日,我國推出了調控樓市的“新國八條”,祭出限購和限貸政策,并使得全國40多個城市開展限購。受此影響,投資房地產的形式也發生了變化,從直接購買房產過渡到購買房地產信托等。這些資金又進入房地產開發投資領域,成為供給資金。

第三,從2011年開始,地方政府對土地財政的依賴程度明顯提高,土地出讓的速度加快,使得供給端的增長速度很快。

3、資金價格方面,預計2015年實際利率平穩回落,回落速度緩于2012年

根據中金宏觀組預測,2015全年將有兩次降息,而CPI同比增速將滑落至1.4%的低位(2014年預測:2.0%),意味著實際利率在2015 年將呈現穩步小幅回落趨勢,回落速度緩于2012年,而實際利率與房價負相關,預示著2015 年房價平穩。

預計2015年M2增速依然將保持13%的同比增長,新增信貸額達9.5萬億元。按照過往經驗,新增信貸的15%-20%將用于按揭貸款投放,加上按揭貸款到期釋放出的按揭額度,估計全年新發放按揭貸款將在3.4萬億元左右,同比增長14%,將支持住宅銷售額同比增長5%至6.91萬億元。

4、2013年開始,中國房地產市場逐步由住房短缺時代走向升級改善時代,標志性事件是戶均1套房的實現。

自1998年住房制度全面改革以來,中國住房市場化程度不斷提高,住宅投資增速明顯,住房供給規模快速增加。1998-2013年,中國城鎮住宅投資額由4311億元增加到58951億元,年均增長19%。城鎮居民住房條件明顯改善,人均住房建筑面積從1998年的18.7平方米提高到2012年的32.9平方米。

在城鎮商品住房市場不斷發展,居民住房水平不斷提高的同時,我國住房保障體系逐步建立并不斷完善。特別是進入“十二五”時期以來,保障性安居工程建設加快推進,住房保障受益群體持續擴大。

截至2012年年底,中國累計用實物方式解決了3100萬戶城鎮家庭的住房困難,覆蓋面達到12.5%。如果“十二五”期間能順利完成3600萬套保障房新開工任務,到2015年年底,全國就可以累計用實物方式解決5178萬戶城鎮家庭的住房困難,城鎮家庭保障覆蓋面將達到20.4%。

屆時中國住房市場結構會發生很大變化,政府在解決城鎮中低收入家庭住房困難方面將發揮更積極的作用。

但未來住房潛在需求將逐年下降,市場重心轉為“改善”+“保障”,調控政策也將由2010~2013年的壓制需求轉為鼓勵住房消費、防范房地產市場風險。

5、土地制度:鼓勵舊城改造,嚴控特大型城市新增建設用地;或將有改性/城市更新的制度性框架出臺。

近年來,相對于土地保有量大的城市,不少土地資源或腹地有限的二三線城市在探尋新區發展的同時,也正在踐行大規模的舊城改造。

隨著之前眾多城市舊改項目的經驗總結,人們已經普遍意識到,舊城改造給城市帶來的并不僅是在新容積率下各物業的再組合,而是城市價值的再創造。舊城區在新城市發展趨勢下所承載的應該是未來的價值。這些未來的價值,往往通過商業早期傳遞給市場。

中國國土資源部此前向社會公布《關于強化管控落實最嚴格耕地保護制度的通知》,明確耕地保護優先原則,將重點控制東部地區特別是京津冀、長三角、珠三角建設用地規模;嚴禁在流轉農地上建設旅游度假村、高爾夫球場、別墅會所等。

目前,中國土地開發強度總體偏高,建設用地存量大、利用效率低。官方在中共十八屆三中全會、中央經濟工作會議等重要會議上,多次強調嚴守18億畝耕地保護紅線、耕地數量和質量保護并重等。

今后,人口500萬以上特大城市的中心城區,除了生活用地及公共基礎設施用地,原則上不再安排新增建設用地。但是,何謂“生活用地”,是否包括商品房用地;“原則上不再新增供地”如何執行,成為房地產市場的最大懸念。

6、2015年是房地產投資的“小年”,預計投資增速降速至8%,新開工面積同比下降10%,以下第7點成其理由。

 7、歷史上看,房地產投資增速是到位資金來源及行業銷售額的滯后指標,2014 年行業到位資金的快速下降將繼續拖累房地產投資增速;目前行業可售庫存依然在高位,拿地未有明顯起色,預期2015 年新開工將繼續縮減,從產業邏輯鏈看,行業投資增速恢復上行需要等待可售庫存系統性下降,拿地恢復時點或在2015 年2 季度及以后。

  8、按揭貸款支持將有所好轉,預計銷售額同比增長5%左右,銷售面積同比增速3%。行業銷售指標的先行指標則是信貸增速,中金宏觀組預計2015 年M2 增速依然將保持13%的同比增長,新增信貸額達9.5 萬億元,按照過往經驗,新增信貸的15%~20%將用于按揭貸款投放,加上按揭貸款到期釋放出的按揭額度,我們估計全年新發放按揭貸款將在3.4 萬億左右,同比增長14%,將支持住宅銷售額同比增長5%至6.91 萬億。

  9、9大重點城市數據顯示,2015 年供需缺口將收窄,預計城市供應同比下降7%,需求同比回暖9%。

  10、中小型城市面臨高基數,回暖幅度偏弱:而看到中小型城市,比如我們觀察的2.5 線城市及三四線城市(中金2.5 線城市定義為,除開40 個一二線城市外、房地產市場發展情況較好的46 個地級市),近年來逐步進入市場發展的平穩期(類似二線城市的2009~2014 年),限于高基數,我們預期2015 年城市商品住宅銷售額同比漲幅分別為4%和-2%,明顯弱于一二線城市8%以上的整體水平。

  11、房價預計2015 年2 季度之后才能回暖,環比調整幅度在5%以內,全年整體較為平穩:過去十年的歷史經驗告訴我們,房價與實際利率呈現負相關關系,而且居民存款定期化速度(表現為活期存款與定期存款增速差)則對房價具備一定程度領先關系,我們預計房價在2015 年2 季度之后回暖,預計重點城市2015 年的房價低點環比調整幅度在5%以內。

  12、存量住房戶均超過1 套,測算空臵率達17.7%,未來需求轉向“居住升級”+“舊城改造”。我們測算,城鎮家庭共擁有存量房2.6 億套,6.2 億間,合計209 億平米。

  13、國際經驗看,除非土地供給嚴格被控制,地產商高利潤率不可持續:我們比對其他國家/地區開發商發展經驗發現,由于地產開發商行業并未形成核心進入壁壘,除了土地供給嚴格被控制的城市型經濟體(比如香港),開發商開發業務的毛利率均在20%左右波動,而凈利潤率都在10%以下。

  14、進入地產“白銀”時代,銷售規模見頂、利潤率下行、競爭加劇之后,開發商唯有轉型,存在布局重劃、產業拓展、模式切換三條路徑

縱覽各國/地區開發商發展歷程,可以將開發商的轉型之路歸結為“布局”、“產業”及“模式”三個維度,展望未來三到五年,我們預期在行業規模增長空間見頂情況下,將迎來開發商轉型良機。

 15、開發商未來要重點布局“核心,核心還是核心”的前20%一二線城市

基于我們詳細數據挖掘結果,40 個一二線城市中,我們僅看好房地產市場飽和度較低、未來仍然具有潛力的前20%的一二線城市,如北京、上海、廣州、深圳、南京、廈門等城市。

16、從產業發展角度看,未來主流大開發商將更加傾向于縱向一體化,而中小型公司則實現跨領域多元化。

縱覽各個國家、經濟體中開發商的發展經驗,我們發現,在人口基數較大或者幅員遼闊的國家/經濟體中,主流開發商傾向于實現縱向一體化(比如美國1980 年以來發展按揭貸款公司、日本開發商介入建筑行業,提高持有物業比重),堅守住宅開發產業鏈;而城市型經濟體、海島型經濟體,或者是中小型公司則“船小好調頭”,更容易實現跨領域多元化(比如香港、中國臺灣地區開發商,均在行業增長空間見頂之后,涉入本城市/地區的其他產業發展,比如公共交通、百貨、電子產業等等).

 17、達到縱向一體化或者跨領域多元化的主要手段還是并購,未來三到五年是產業并購大發展時代

而同時,美國、中國臺灣等經濟體,實現縱向一體化、跨領域多元化的主要路徑是通過并購,而非自身培育,因此,在行業增長空間見頂情況下,我們認為,未來三到五年,中國將有更多地產產業內并購案例(類似美國1990-2002 年間),及中小型公司跨行業多元化案例(類似中國臺灣地區的1992 年~2002 年)出爐。

18、傳統開發商模式的核心要素是“優質土地獲取能力”+“資金運用效率”

從價值鏈角度來講,開發商核心價值來自于獲取的土地增值部分,背后核心支撐要素在于優質土地的獲取能力以及運用資金效率。那么從模式上去思考轉型的方向,就必須在土地獲取、資金利用兩點上做文章。

19、傳統大國經濟體中,土地持有開發商都是以國內市場為主,因此行業下行周期中模式上需要降杠桿、輕資產

在大國經濟體中,開發商還是以資產持有的產業發展道路為主,價值鏈要素更加注重土地獲取,資金杠桿為土地發展服務,難以實現系統性國際化,所以從日本、美國等國的開發商業務布局來看,持有大量土地的重資產型開發商,比如帕爾迪、三井不動產等,其海外業務布局占到全部業務比重都在10%以內。而當這些開發商面臨行業下行周期時,多數的選擇是實現降杠桿,輕資產來應對行業的波動。

20、實現國際化則需要高度的金融化,加杠桿實現跨地區、高回報的“小而美”

模式的另一個極端則是高度金融化,這個在商業地產、資本市場雙發達的經濟體較為突出,往往出現在產業發展周期后端(住宅建設量大幅萎縮或者處于城市型經濟體),且金融業高度發展之后,其突出模式就是房地產基金的高速發展,脫離產業持有實現金融投資化、國際跨區域布局,比較典型的案例有新加坡的凱德置地,美國的鐵獅門等等。

工業物業市場投資價值初顯 產業地產迎發展機遇

12月4日,戴德梁行發布了2015年環球房地產市場展望報告,分析和展望明年至未來數年間亞太區主要房地產市場的投資前景。報告稱,由于未來中國部分一線城市的寫字樓市場租金將會出現回軟趨勢,企業租戶最宜入駐亞太區市場。此外,2017年亞洲物業市場投資價值將會出現提升,中國寫字樓市場對租戶的吸引力將超越印度市場。

  未來中國部分一線城市的租金將會回軟

亞太區雖然走在全球經濟復蘇的前端,但在DTZ戴德梁行的環球房地產市場展望排名中,卻甚少見到亞太區的市場位居前列,唯一例外是上海工業物業市場及悉尼工業物業市場,兩者均列入2017年全球十大最具投資價值市場名單;

2014年最宜企業租賃入駐的寫字樓市場排名方面,亞太區市場在首十位中占上四席,當中孟買寫字樓市場更居首位;至2017年,我們預期升上首位的將會是上海寫字樓市場,原因是該市場在交通連系、供應量及盈利表現三方面都得分理想;

在中國的較大型城市,由于寫字樓供應將會出現過剩,租戶將可善用此一機遇,運用更靈活的租賃策略,并透過重整旗下租用物業的組合,以期爭取最大的租賃優惠;

中國一線城市的寫字樓市場仍會是投資者關注的焦點。鑒于未來部分一線城市的租金將會回軟,在過往物業價格上升周期中未能進入中國一線城市寫字樓市場的投資者,將可把握這個機會在市場上尋寶。

  2017年亞洲物業市場投資價值提升

在DTZ戴德梁行的2014年環球房地產市場投資價值排名中,亞太區市場無一列入十大位置,區內排名最高的是悉尼工業市場,但在環球排名上僅占第18位,其后是東京寫字樓市場及上海工業物業市場。事實上,亞太區各市場中一般亦以工業物業市場的排名較高。

DTZ戴德梁行資本市場研究部主管Nigel Almond表示:“亞太區走在全球經濟復蘇的前端,因此不少亞太區的商用物業投資市場已在目前的周期中取得了明顯的價格增長。據本行的分析,東京是區內少數目前仍然價格偏低、仍未追上先前峰值的市場之一。”

論投資額度,亞太區市場亦遜于環球較前列的房地產市場,例如倫敦寫字樓市場及紐約寫字樓市場,但到了2017年,部分亞太區市場將會進入環球十大位置,例如上海工業物業市場及悉尼工業物業市場。

DTZ戴德梁行亞太區預測及策略研究部主管馮國健指出:“亞太區市場的表現相對屬穩定,2014年區內首三位市場在2017年排名中亦將繼續占據前列位置,即表示這些市場的投資吸引力將會維持一段時間。悉尼寫字樓市場、上海及悉尼的工業物業市場均屬投資價值較高的市場,而整體亞太區的工業物業市場亦是較值得投資者留意的板塊,因為區內電子商務日趨發達,國內用戶需求增加,將為工業物業市場帶來強勁而穩定的收入。”

基于中國經濟的堅實基調和投資者愿意加大投資額度,本行預料中國一線城市的寫字樓市場仍會是投資者所關注的焦點市場之一。雖然從2014年亞太區首五位最具投資吸引力的寫字樓市場排名來看,中國一線城市寫字樓市場無一上榜,但隨著未來寫字樓供應將會出現過剩,投資者將可把握這個機會,在未來兩、三年于市場上尋寶入市。每個城市供應增加周期的開始時間都不相同,例如目前上海浦西地區一些非核心市場已開始感受到供過于求的壓力,但在深圳的新興商業區,以及北京CBD的延伸區,則要分別等到2017及2018年才會出現新一輪寫字樓供應大潮。因此,投資者在選擇投資于哪個市場的寫字樓物業時,宜先考慮各市場的最佳入市時間。

  中國寫字樓市場對租戶的吸引力將超越印度市場

本行從成本、供應等多項房地產標準,以及其他較廣泛的因素如生產力、市場業態組合(如科技行業、金融服務業及工業物業用家等),在各地寫字樓市場中評選最值得租賃的市場。從環球市場來看,亞太區的寫字樓市場排名不低,在2014年全球最值得租賃的十大寫字樓市場排名中占上三席,分別是首位的孟買、第二位的東京及第五位的德里。孟買和德里這兩個印度市場以交通和供應充足占優,東京則以較高的勞動生產力稱雄。

DTZ戴德梁行環球租務研究部主管Richard Yorke說:“每個企業租戶的選址決定其實是牽涉多方面的因素的,除了其所屬的行業外,其他商務因素如銷售、服務供應、生產等,均可能令租戶需要不同的選址,而哪些市場能夠提供人才、供貨商及顧客,亦是大多數企業租戶會考慮的選址因素。值得注意的是,結構性因素如政治制度、稅收及法制等,將對不同行業構成不同的影響。正因為企業選址非常復雜,我們從有限的數據中細心挑選了選址背后牽涉的多項因素,大部分均可量化和作獨立考慮。”

印度的寫字樓市場得分較高,主要由于其業態和租戶組合較多元化、新寫字樓供應充裕、空置率高、工作間的租務成本較低;但在未來,印度市場對租戶的吸引力將不敵兩個中國的主要商務中心──天津和上海。

隨著未來中國甲級寫字樓市場的供求關系將愈趨不平衡,租戶在續組談判上將擁有一定的議價優勢。供過于求的情況也引發了租戶一輪投向優質商廈的遷徙潮,即位置優越、設施較佳的商廈在短期內將繼續受到租戶的歡迎。有鑒于此,租戶宜善用此一機遇,運用更靈活的租賃策略,例如在傾談租約初期就積極與業主談判,在簽署新租約時爭取最大的優惠。

亞太區是全球的生產中心,中國更是離岸生產的指定地點,不過這個情況現在有些改變。由于中國的生產和勞工成本日益上升,不少跨國公司已把其重點生產工序遷移至亞太區其他地方去,而這也反映了中國經濟模式從過往以制造業為主走向多元化的轉變。

DTZ戴德梁行北亞區研究部主管聶安達總結道:“中國主要商務城市的寫字樓空間現已不再為傳統的制造業租戶所襲斷。天津、深圳和廣州現吸引了來自更多行業的企業租戶,包括貿易、金融、物流及高科技行業。雖然本報告指這些城市對于亞太區的制造業租戶來說仍具有相當大的吸引力,但其實這些城市亦已逐漸受到更高端科技及高增值行業的租戶所垂青。在中國的主要高科技中心之中,以具有生產及盈利優勢的上海前景最好;東南亞方面,曼谷及胡志明市的盈利表現亦不俗。”

細說創意地產

創意地產是房地產業與創意產業融合的交叉產業,它是房地產業的一種門類,又是創意產業的一個分支,具有雙重隸屬關系。也可以說,創意地產就是泛地產+創意產業,其核心是一種新型的商業(工業)地產運作,從建筑形態看分為老建筑的改建和新建筑的建設兩種。

要談及創意地產,我們首先要從一個大家都熟悉的詞匯——蘇荷談起。

蘇荷(SoHo)是世界創意地產策源地,是荷斯頓街以南(SouthofHoustonStreet)的縮寫,位于美國紐約市曼哈頓島的西南端,占地不足0.17平方英里。二戰后,隨著紐約制造業向金融業的過度,許多工廠都搬出了蘇荷工業區。與此同時,由于社會的動蕩許多藝術家開始移居紐約,蘇荷那些閑置的空倉庫、空廠房以租金便宜、空間大的特點吸引了這些藝術家的進駐。藝術家們的進駐,以自己的藝術創想賦予了這些陳舊笨重的“老”物業新的生命力。1973年,“蘇荷”被美國政府列為歷史文化遺產,從此,“蘇荷”便成了一種新型文化的代名詞,蘇荷這個區域也慢慢發展成了以經營藝術品為主,輔以餐飲、旅游、時裝的時尚化區域。

創意地產概念

創意地產是房地產業與創意產業融合的交叉產業,它是房地產業的一種門類,又是創意產業的一個分支,具有雙重隸屬關系。也可以說,創意地產就是泛地產+創意產業,其核心是一種新型的商業(工業)地產運作,從建筑形態看分為老建筑的改建和新建筑的建設兩種。

創意地產發展態勢

當今世界,創意產業已不再僅僅是一個理念,而是有著巨大經濟效益和政治意義的。

在美國,1997年美國版權產業凈產值為3484億美元,占美國國內生產總值的4.3%。超過了包括農業、汽車、汽車配件和飛機制造在內的所有主要產業。到2001年,美國的核心版權產業為國民經濟貢獻了5,351億美元左右,約占國內總產值的5.24%。

在澳大利亞,1999年創意產業已占GDP的3.3%,就業人數34.5萬人,占就業人口總數的3.7%。

在香港,創意產業在2000年的出口總值達100億港元,占香港服務出口總額3.1%;同年,創意產業產值為250億港元,約占香港本地產值2%;2002年3月,香港創意產業聘用了超過9萬人,占香港總就業人口3.7%。

在英國,2001年英國創意產業的產值約為1,125億英磅,占GDP的5%,已超過任何制造業對GDP的貢獻;且在1997~2001年間每年約有15%的高成長率。

創意地產市場特征

在創意地產漫長的產生、發展的過程中,逐漸形成了自己的特征。

特征一:新型的商業(工業)地產運作。

創意地產主要通過工業及商業地產范疇內商鋪(商廈、商業街等)辦公樓(廠房)和其他物業設施的改建、新建等方式,營造適合創意產業運作的建筑地產,并把這些建筑地產以租賃或者銷售的方式,提供給從事創意產業的機構乃至個人。

特征二:把有限的建筑地產成為無限的創意場所。

創意地產通過打造創意產業粘性產業地產,形成創意產業集聚效應乃至產業集群,使有限的土地資源得到集約性的利用,使有限的建筑發揮最大的效能。

特征三:注重文化氛圍建設和時尚消費經營

創意地產注重時尚消費文化經營,通過具有創意性的會展、餐飲、娛樂、休閑、體育、購物、旅游等場所,建樹和傳播時尚,引領時尚消費經營。

創意地產的未來發展趨勢

創意地產在國內外很多城市都有實踐,并且得到市場的認可,由此我們也可以推演它未來的發展趨勢:

趨勢一:產業升級及低端產業的轉移

在舊城改造的項目中,政府、企業不乏把創意地產運用于到舊改項目中,使得城市中心區越來越被第三產業(無煙產業)所占據。

趨勢二:個性化時代的經濟動力:“資本”的文化與創意結合

文化產業最直接的理解就是文化的產業化,而創意產業則指以個性化的創意為基礎的產業。

趨勢三:后工業化的城市群表征:高科技與文化聯姻

文化產業在全球范圍的出現與現代科技的高速發展是密不可分的。創意地產融入了現代的高科技元素實現了文化的產業化。

趨勢四:依托文化中心城市出現創意產業的地產集聚

文化產業的區位特點即文化產業集聚區大都在大都市中心區邊緣,并形成一定的產業集聚效應,表現為:既在中心城市,又不在城市中心。

趨勢五:政府在發展文化產業中的作用:文化政策與創造性未來

在英國,文化、傳媒與體育部(DCMS)2001年頒布的首個《文化與創新:未來十年的規劃》中,首相布萊爾開宗明義指出:“這屆政府意識到文化與創新的意義是重大的。”

在深圳,市政府在鼓勵舊城改造項目中,對創意文化產業園也給予了大力支持的。在《關于印發深圳市鼓勵三舊改造建設文化產業園區(基地)若干措施(試行)的通知》中欣喜地看到,只要是文化產業集聚園區(基地)達到產業集聚基地認定條件的,經認定后可享受深圳市產業集聚基地的優惠政策。

創意地產的分類案例列舉

創意地產主要分為老建筑改建和創意地產新建筑新建兩種,具體如下:

深圳南海意庫

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項目概況:項目占地4.5萬平方米,總建筑面積10余萬平方米,分為6棟獨立建筑。該項目遵循整體、創新、生態、實用的原則,在不改變現有框架結構體系的前提下,充分體現了可再生能源應用綜合考慮了個體與城市、個體與區域系統的關系。

上海8號橋

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項目概況:總占地面積近萬平方米,建筑面積逾二萬平方米。它原為上海汽車制動器廠舊工業廠房。2003年由香港時尚生活中心集團和華輕集團以租賃20年的形式進行整體開發、改建、招商和管理。經過新的設計和模式改造,并同時注入時尚、創意的元素,保留的舊廠房現已成為現代城市景觀的新景象。目前吸引了來自世界各地70多家創意企業入駐。

上海創智天地

KIC Plaza 創智天地廣場

 

項目概況:整個項目占地84萬平方米,總建筑面積超過100萬平方米。包括四大部分:智能化辦公樓及各種商業服務設施組成的“創智天地廣場”、提供住宅、辦公、零售、休閑、娛樂設施的多功能“創智坊”、以江灣體育場為中心,并包括各類休閑體育設施的“江灣體育中心”、以及著重推動高科技研發的“創智天地科技園”。

眾所周知,如今深圳的土地資源已經處于高度緊缺的狀態,所以我們必須增強對土地資源的合理利用,用有限的存量尋求無限的增量,用“增量優選”和“存量調整”,來實現工業用地的集約利用、高增值化和循環利用。創意地產為深圳“搭新家,迎新秀”,不僅能實現土地資源的集約化利用,也可以給深圳的舊工業區“做個美容”,提升城市的新形象。

創意地產在國內各個城市的發展有目共睹,但是將創意產業真正落實為一個城市價值創造的主流產業,是需要積累的,要避免大躍進式的發展,不能簡單地套用傳統工業園的發展模式。在鼓勵發展創意產業的同時,要注意培育周邊的人文氛圍、城市配套與商業氛圍。

用中國文化精神設計中國地產業的新方式,
用國際化的文化精粹裝點其中,
用“深圳母土性”文化描繪出全球化背景下的企業新貌,
以原生態的藝術顛覆把世界的藝術視線拉長,
用獨立的思考和文化背景把創意地產演繹得更富情感……